La Regione Siciliana ha avviato le procedure per la complessiva spesa pubblica 2000/2006 che interessa la nostra isola, sulla base di un “Programma Operativo Regionale” (P.O.R. Sicilia), approvato dalla Commissione Europea.

L’obiettivo di tale programma, “ridurre il divario economico e sociale delle aree del mezzogiorno, in modo sostenibile, accrescendo competitività di lungo periodo, creando condizioni di accesso pieno e libero al lavoro, facendo leva sui valori ambientali e di pari opportunità”, è perseguito tramite una strategia basata su due priorità: quella dello sviluppo duraturo e quella della coesione sociale.

Il complessivo programma di spesa disciplinato dal “Complemento di Programmazione” (C.d.P.), che è il documento attuativo del POR, si articola su sei assi di sviluppo:

Asse 1: Tutela e valorizzazione delle risorse naturali

Asse 2: Risorse culturali

Asse 3: Valorizzazione delle risorse umane e sviluppo dell’innovazione

Asse 4: Sistemi locali di sviluppo

Asse 5: Riqualificazione urbana e territoriale

Asse 6: Potenziamento delle infrastrutture per la competitività

Le misure (azioni attuative) dei vari assi di sviluppo del CdP sono settanta, talvolta suddivise in sottomisure; di queste alcune interessano realizzazione di interventi pubblici, altre interessano regimi di aiuto (contributi) per attività d’impresa privata.

La responsabilità della gestione di tali fondi è della Regione Siciliana (Autorità di Gestione del POR – Direzione Regionale della programmazione) che, nel rispetto delle direttive comunitarie, procede ad attivare il programma, sulla base delle regole del CdP.

I Direttori dei vari Assessorati regionali sono responsabili delle procedure di attuazione delle singole misure (Responsabili di Misura) e sono loro che curano la predisposizione e la pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Regione Sicilia (GURS) dei bandi pubblici di partecipazione e delle circolari per l’acquisizione delle istanze; che ricevono le istanze di contributo avanzate dalle imprese e ne curano l’istruttoria, la valutazione e la selezione; che con atto formale provvedono all’inserimento o all’esclusione delle operazioni nelle misure del POR; che richiedono all’Autorità di Gestione l’iscrizione delle somme occorrenti nei capitoli operativi di spesa del CdP; che provvedono all’emissione dei decreti di finanziamento delle singole operazioni e dei relativi pagamenti; che seguono il monitoraggio (procedurale, fisico e finanziario) ed il controllo sull’esecuzione delle operazioni, ecc.

Le principali modalità di attuazione delle misure attinenti i regimi di aiuto per le imprese locali sono due: a) mediante la Regia Regionale; b) mediante Progetti Integrati Territoriali (PIT)

In ambedue i casi, l’emanazione delle norme per la presentazione delle istanze è di competenza dei vari Responsabili di Misura, che ne curano la pubblicazione nella GURS, direttamente e/o tramite la Direzione Regionale della Programmazione.
Ciò vale per le due sopraccitate modalità di intervento, ma con le seguenti differenze:

a) per la modalità di attuazione “a Regia Regionale”, la pubblicazione nella GURS del bando, delle ulteriori disposizioni e dei tempi utili per la presentazione delle istanze è diretta all’intero tessuto imprenditoriale siciliano, che può concorrere in maniera indifferenziata a qualsiasi misura del POR comportante regimi di aiuto presentando al relativo responsabile di misura regionale istanza di finanziamento; ciò per ogni misura genera una graduatoria di merito “di livello regionale” dei progetti d’impresa presentati e ritenuti ammissibili; in funzione delle disponibilità finanziarie regionali attinenti le singole misure, ai primi classificati sarà concesso il contributo ritenuto ammissibile;
b) nel caso di attivazione di “PIT” le misure di intervento sono di numero ridotto rispetto alle settanta previste dal CdP, in quanto preventivamente selezionate e riferite all’attuazione di un disegno di “sviluppo locale”; le norme attuative delle misure contemplate dal PIT sono le stesse pubblicate nella GURS per gli interventi a regia regionale (anche se sono riferite a bandi a regia già pubblicati i cui termini di presentazione sono scaduti) però ai bandi di tali misure possono partecipare solo soggetti che operano nei territori comunali interessati dal PIT; i relativi termini di scadenza per la presentazione delle istanze sono nuovamente pubblicati nella GURS solo per il PIT, insieme agli eventuali “criteri aggiuntivi di valutazione” ritenuti necessari per indirizzare e concentrare la progettualità d’impresa verso la costituzione di una massa critica locale capace di favorire l’attuazione dell’idea forza del PIT. Anche in questo caso le istanze saranno presentate al relativo responsabile di misura regionale che, a seguito di procedura d’istruttoria e valutazione, formalizzerà una graduatoria di merito “di livello locale” dei progetti d’impresa presentati e ritenuti ammissibili; in funzione delle disponibilità finanziarie assegnate al PIT ed attinenti le singole misure; ai primi classificati sarà concesso il contributo ritenuto ammissibile.

Il presente sito locale, quindi, ha un valore di indirizzo ed informativo che tende a rendere notorio ai soggetti a vario titolo interessati l’evoluzione delle decisioni attinenti la realizzazione delle misure PIT; in tal senso esso è utile ai Soggetti locali potenzialmente beneficiari dei previsti regimi di aiuto del PIT perché i medesimi, tramite il materiale di sintesi pubblicato, possono avvistare la possibilità di attivare nuova impresa o ri-centrare ed innovare l’esistente e, quindi, possono preventivamente raccordarsi con i propri progettisti e consulenti per la preparazione del piano d’impresa; ai professionisti e consulenti incaricati della relativa progettazione il materiale pubblicato consente di facilitare la ricerca delle fonti ufficiali delle norme di riferimento per la preparazione delle richieste di finanziamento.